市场如汪洋，有潮起就有潮落，有高峰就有低谷。转入21世纪，国内铝行业经历了黄金十年的疯狂发展后，风光仍然。

2012年以后，生产能力相当严重不足，市场价格大幅度下降，行业哀鸿遍野。面临不利的外部形势和自身资产负债率低、财务负担重等制约存活发展的引人注目问题，中国铝业集团有限公司（以下全称中铝集团）通过大大深化供给外侧结构性改革，尤其是逃跑国家政策机遇大力调结构、叛杠杆，瘦身健身、提质增效，使集团布局结构大大优化，产品结构构建升级，资产负债率大幅度上升，经营业绩明显改善，发展质量明显提高，生产经营大幅向好发展。其中，2017年，整体经营业绩缔造金融危机以来最差水平，倒数三年全面超额完成国务院国资委考核目标，2018年，之后维持了稳中向好态势。

行业遭遇寒冬 企业举步维艰 作为行业骨干的中铝集团，在这次周期性低谷中也没能独善其身，受到市场相当严重冲击，再行再加自身杨家企业多、负债率低、历史遗留问题多等因素影响，以致经常出现倒数亏损，生产经营举步维艰，如重病缠身、蹒跚而行。不存在的主要问题有：布局结构不合理，上中下游产业发展不均衡，产业产于偏远地区多、繁盛地区较少，单个企业规模小、产于骑侍郎、集中度较低；竞争力不强劲，采买电比例较低，高附加值产品比重小，企业生产成本低，多数氧化铝和电解铝企业生产成本低于行业平均水平；杠杆率居高不下，资产结构不雅，陈旧违宪资产多。2014年，集团负债率高达88.57%。

历史包袱沈重，实体企业多为上世纪五、六十年代投资的老项目，生产设备领先，企业冗员多，劳动生产率较低，分担着大量三可供一业及其他社会职能。困则思变。

2014年底，中铝集团新一届党组正式成立后，紧紧抓住党中央、国务院前进供给外侧结构性改革的最重要契机，侧重提高集团可持续发展能力和盈利能力，综合运用习近平总书记明确提出的加减乘除法，创意运用金融工具，深化管理改革创新，多措举调结构叛杠杆、补短板去包袱、增效益减半负债，减缓扭亏逃脱转型升级，大大提升核心竞争力和整体运营效率，减少有效地供给，构建高质量发展，乘势挽回了生产经营被动局面。2018年6月，集团党建等工作获得了习近平总书记及中央政治局常委王沪宁、中央纪委书记赵乐际的重要批示。科学实行加乘 调整产业结构 中铝集团探讨集团战略定位，持续调整优化产业结构，通过科学做到乘法、乘法，减缓改建提高传统动能，培育新的经济增长点和发展新的动能，提升归母净利润，强化肝脏功能，做到大优化资产结构的分母，使优质资产大大减少，盈利能力大大强化。

清晰发展战略，减缓大型产业基地建设。坚决腊一件成一件，科学掌控上游、调整优化中游、横跨发展下游，减缓产业布局优化和结构调整。

推展存量生产能力减缓向资源能源富含区域、市场容量大的地区以及沿海地区移往，集中力量打造出大型产业基地。大力前进股权多元化和混合所有制改革，与民营企业合资正式成立了华锦铝业、中铝瑞闽等混合所有制企业，共计引进外部资金150多亿元。着眼绿色发展、创意发展、对外开放发展，重新组建正式成立了中铝环保节约能源公司、中铝创意研发投资公司、中铝海外发展公司三大平台，培育发展新的动能，沦为推展集团高质量发展的新引擎。

服务国家战略，造就生产能力回头过来。环绕一带一路倡议，减缓氧化铝、电解铝和铜、铝加工生产能力的全球化布局。

充分发挥中铝国际设计、施工、海外总承包优势，造就了国内装备、技术、标准输入。构建了秘鲁铜矿一期项目投产，造就中国装备回头过来，获得党中央、国务院领导高度评价。与几内亚政府签订了矿业合作协议，铁矿年限平均60年的集团首个海外大型铝土矿项目10月28日在几内亚动工，为布局西非铝土矿及氧化铝研发、更进一步提供国外优质矿产资源奠下了基础。实行创意驱动，积蓄自主创新实力。

大大增大科技投放，创新科技管理体制，充分发挥中央研究院及其13个分院的科技创新平台起到，制订了打造出杀手锏技术和产品的方案，希望在原料高品质化、电解铝合金化、高端铝合金等方面布局领先一步的核心技术。大力前进军工、航天航空、汽车和轨道交通等根本性科技攻关项目和高端材料应用于研发，构成了一批代表国家及行业的新技术、新工艺、新材料、新产品，大大强化下游加工生产、市场引导、行业领军能力。军用铝合金材料构建了跨代发展，为世界仅次于单口径射电望远镜获取了全部铝合金材，为C919国产大飞机获取了60%以上的铝合金锻件，为国防军工获取了90%以上的国产有色金属材料，重型运载火箭用10米级整体铝合金环件两次创下世界纪录。

全面精准管理，增进企业提质增效。大大前进管理创意，提升管控效率。了解前进企业分类改革，按照主营业务类、多元发展类、特定功能类，对437户全级次企业展开了功能界定和类别区分。

积极开展生产、投资、资本运作、科技、安全性环保、内部市场等重点领域的精准管理，对标先进设备企业，去找差距补短板。精准施策，的组织实行资金清欠、库存压降等专项行动，增强营销财务管理，提升管理的标准化。2017年清扫僵硬库存7.85亿元，清收逾期贴现账款18.69亿元，在营业收入同比快速增长18%的情况下，贴现账款构建近10年来首次年度上升。积极开展军品质量专项行动，成品率提升2.3个百分点。

增强内控体系建设，通过问题表格辨别和排查，辨别各项问题17680个，制订重点问题排查决议2287个，各级次企业共计排查问题12149个。前进审核管理创意，逆集中审核为集中于审核，拓宽审核功能。全面落实法治建设第一责任人职责，强化法治中铝建设，重新组建了5个重点骨干企业法律事务部和5个区域法律事务中心，优化了法律管控体系。

积极开展安全性环保质量三大攻坚战，强化了红线意识，有效地阻塞了管理漏洞，提升了风险防控水平，2018年上半年，二氧化硫、氮氧化物、COD排放量以及万元产值综合能耗、质量损失同比分别上升8.63%、22.79%、18.02%和13%、37.25%。积极开展对外合作，扩展铝的应用于。借智、借脑、借力，强化与国内外著名科研机构、央企等大企业集团合作，推展协同创意。

强化与下游大客户合资合作，大力扩展以铝代钢以铝代木领域，引导消费，开拓市场，从获取原材料向生产终端产品改变。合资竣工了成都铝模板生产基地，减缓全国布局，构建了在工程用铝上的首度突破。推展汽车轻量化，与外部企业合资重新组建了汽车重量化科技公司，启动了汽车轻量化启闭件可调线建设，可行性构建了乘用车用铝合金材料及零部件产品类型研发仅有覆盖面积，不具备了为汽车企业获取全铝车身整体解决方案的能力。

正式成立了海装工程项目组，减缓拓展船舶用铝市场。沦为空客公司所需2024合金铝材中国唯一供应商，5182铝板取得通用汽车公司证书。大力前进减除 调整资产结构 中铝集团极力实施国务院国资委瘦身健身目标拒绝，通过大力做到除法、乘法，多亏出血点，增大亏损面，盘活内部资产，大力瘦身健身增进提质增效，增大了资产负债结构的分子，减低了包袱，提升了发展质量。极力出局解散领先生产能力。

对产业链不原始、长年扭亏决意的部分电解铝、氧化铝、铝加工及铜企业冷静采行关闭解散措施。整体关闭了抚顺铝业、华鹭铝业、华西铝业、重庆分公司、抚顺钛业、上海铜业等丧失竞争力的铝铜生产企业，出局了河南分公司、贵州分公司等老旧氧化铝生产线。

共计关闭氧化铝生产能力219万吨、电解铝生产能力164万吨，解散煤炭生产能力30万吨。狠抓亏损企业专项管理。

融合国家出局领先生产能力及处僵治受困压减等工作部署，按照国资委积极开展亏损企业专项管理拒绝，坚决问题导向，稳固竖立企业不歼灭亏损，亏损就歼灭企业理念，增大仅有级次亏损企业管理力度，盯住不敲，敢于撕开硬骨头。对僵尸及特困企业制订了三年工作目标和七个一批的处理方案，重开撤消倒闭重组一批、债务重组一批、提高经营管理水平一批、实行迁往或改建提高一批、发展混合经济一批、转型发展一批、提升运营效率一批。极力处理僵尸和特困企业，大幅度增加法人户数，对6户硅材料、炭素、钛冶金企业实行了倒闭整肃，2018年上半年仅有级次企业亏损面降到9.6%。

实行艰难企业转型发展。融合省市地方政府发展规划，坚决一企一策、综合施策，构建退城（城区）进园（园区）、弃二（第二产业）入三（第三产业）、退低（低端产品）进高（高端产品）。分别实行了贵州企业退城进园方案、东北重合金升格分离出来逃脱方案、上海铜业弃二入三方案、甘肃华鹭出有城入园方案以及中铝山东企业、中铝中州企业、洛阳铜业主辅分离出来转型升级方案，使杨家国企新的绽放了生机活力。

其中中铝贵州企业构建了大幅度增盈，中铝山东企业沦为全球仅次于的细致氧化铝生产基地，东北重合金公司正在减缓建构铝精妙加工、终端生产、循环经济产业基地。减缓解决问题企业历史遗留问题。逃跑国家政策机遇，减缓企业筹办社会职能挤压，超额完成国资委发布命令的工程进度目标。

10家企业消防机构已完成改革，市政设施、职工家属区社区管理职能全部接管，减低了企业开销。厂办大集体改革急剧前进，投产半停产大集体企业重开吊销步伐减缓。

集团挤压企业社会职能工作回头在中央企业前茅，先后在国家发展改革委、国务院国资委有关会议上展开瘦身健身、处僵治受困工作经验交流。盘活存量资产提高质量效益。统合内部资产，理顺上市与非上市企业的关系，强化板块间同质化业务的专业化集中管理，防止了同业竞争。

重组内部资源，构建了中国铜业与云铜集团一体化管理。重新组建了铝加工事业部，对铝加工业务实行专业化运营管理。坚决多元发展，逃跑互联网＋、新型城镇化建设、供给外侧结构性改革等机遇，正式成立了中铝资本、中铝物流、中铝招标、中铝工服、中铝物资等专业化公司，内强劲服务、外竣市场，构成了一批新的产业、新的增长点。

通过内部调剂、更改、复垦、商业研发、工业园区建设、政府收储等方式，增大闲置设施、矿权、资源耗尽矿山及土地处理力度，逆深渊的存量为建构价值的增量。大力前进业务板块的产业协同，不断扩大内部市场交易，充分发挥了内部产业的有序优势。稳健分流员工构建优化配备。创建总控定员管控机制，修筑了创建内部劳动力市场、内部退岗养病、协商中止劳动关系、清退劳务派出、转岗培训、横跨区域移往等9个分流渠道，持续优化员工配备，前进横跨企业用工移往，提升劳动效率。

近3年来分流移往员工4万余人，更进一步减低了企业冗员开销。其中2017年横跨企业配备用工1442人，为历年之最。创意金融工具 调整负债结构 中铝集团逃跑国家积极开展防止消弭根本性风险攻坚战，大力支持实体经济去杠杆谋发展的机遇，希望提高融资条件，保证资金链安全性。

谋求政策反对，创意运用金融工具，消弭债务风险，大幅度减少了资产负债率。创意思维消弭外汇贷款风险。

针对因并购力拓集团股权构成的外汇贷款将要转入还款期的紧急状态，集团大力与债权银行尽早研究论证，向有关部委作好汇报交流，谋求政策反对，2017年三季度实行了泰山工程。集团创造性明确提出了用可持续债移位外汇贷款方案，通过非公开发表定向债权银行发售美元可持续债券，移位美元贷款，统筹兼顾了各方利益，既维持了集团对力拓的股权比例，又通过存量外汇移位，平稳了债权结构，有效地防止了金融风险。

在国务院及有关部委的大力支持下，与债权银行牵头正式成立了消弭债务风险专项工作领导小组和工作组，确认了各主要事项关键时点。经过多次优化完备的债权重组方案最后取得国务院批准后，集团与债权银行顺利签订了可持续债移位贷款法律协议，使集团资产负债率上升近19个百分点，年节约财务费用大约30亿元，沦为创意运用金融工具优化资本结构的顺利典范，也为集团转型升级谋求了时间和空间。抢抓机遇实行市场化债转股。

针对集团有限公司的中国铝业股份有限公司（以下全称中国铝业）遭遇行业低谷、负债率居高不下的引人注目问题，2017年，集团逃跑铝行业市场转好和金融业服务实体经济的不利时机，强化与国家涉及部委及金融机构汇报交流，按照市场化、法治化原则，于四季度对负债率问题引人注目的4家所属实体企业，具体方法实行了以市场化债转股为内容的收成项目。第一步，确认4家企业的债转股规模为126亿元，以维持债转股后集团对中国铝业的有限公司地位。第二步，集团前期自由选择的8家债转股实行机构，以债权必要改以股权（即必要并购企业债权，并以该部分债权向企业注册资本）和现金注册资本偿还债务（即以现金对企业展开注册资本，偿还债务企业借款）两种方式，对4家企业展开债转股。

第三步，中国铝业以发售A股股份出售资产的方式，并购债转股机构持有人的该4家企业股权，债转股机构沦为中国铝业股东。在项目实行过程中，集团普遍找寻、筛选确认债转股合作及中介机构，强化交流磋商、密切协作，就方案内容、实行方式等获得共识、达成协议完全一致。

还积极争取所属4家企业所在地河南省、山东省、内蒙古自治区政府的解读反对。经三个多月专责前进，债转股圆满完成了各项程序，获得了前进速度快、质量低、效益好的资本运作成果。4家企业的整体资产负债率从约70%降至40%以下，使集团整体资产负债率减少2个百分点以上，年节约融资成本大约7亿元，为企业轻装上阵、强化市场竞争力建构了条件，沦为国内有色金属行业实行市场化债转股项目的第一家企业，被国家发展改革委确认为央企市场化债转股的标杆。

产融融合保证资金市场需求。在中铝财务公司业务规模不断扩大的基础上，重新组建正式成立中铝资本有限公司有限公司，创建中铝集团产融协同价值链，大力前进产融融合。充分发挥财务金融平台优势，优化企业债务结构，提高资金运营效率，综合创效34.3亿元。

强化资金集中管理服务，不断扩大外部同业融资，建设统一的大资金池，利用金融工具调剂板块间和板块内部资金余缺，资金集中度大幅提高，承销规模突破2万亿元，调剂资金815亿元，帮助集团财务风险管控，确保了企业资金链安全性。减缓金融牌照提供，扩展金融业务产品，大力发展司库服务、融资租赁、保险经纪等市场业务，打造出合乎产业特点的金融服务体系。

创意融资方式，与国内金融机构和中央企业合作正式成立国企改革基金、银铝融海基金、四则产业基金、铜产业发展基金等多个基金，总计融资300多亿元，助力实体企业改革逃脱。通过上市发售、定向回购、发售债券等资本市场，2017年筹措资金200多亿元。

资金投向重点企业和重点项目，创意金融服务，确保主业转型升级的金融资源市场需求。符合了集团产业链和供应链资金市场需求，充份挖出了产融协同和金融功能的价值。结构大大优化 杠杆明显降低 三年多来，经过大大深化加减乘除、金融创新，中铝集团在优化战略布局、减少资产负债等方面接到较好效益，尝到了深化改革的甜头。

产业结构持续优化。上游的资源确保和供矿能力明显提高，追加铝土矿储量21.8亿吨、铜资源储量1100万吨，新建投产一批铝铜矿山生产能力。

中游的冶金更进一步优化，在国内资源能源富含地展开的氧化铝、电解铝、铜冶金产业布局调整初见成效，构成了若干盈利能力强劲、成长性较好的大型产业基地。下游的加工产业较慢拓展，在铝、铜、稀土的研发生产上大大向产业链终端和价值链高端迈向。与云南省政府签订合作协议，不断扩大了铅锌业务，向大有色目标迈进了扎实步伐。海外布局减缓前进，秘鲁铜矿二期项目动工建设，启动了几内亚铝土矿项目建设。

环绕高质量发展，修改完备了集团下一步产业发展战略：做强做到优铝、铜、铅锌、珍贵稀土四大核心产业，减缓发展工程技术、工服物业、资本金融、贸易物流四大协同产业，大力培育环保节约能源、创意研发、海外发展、智能生产四大新兴产业。产品结构构建升级。细致氧化铝产量占到氧化铝总产量的比例由2014年度的12.7%提升到2018年上半年的17.2%，电解铝合金化亲率由19.34%提升到34%。

行业引导力大大强化，铝制挂车、轨道交通、航空航天等高端材料产销量快速增长，2017年军品销量同比提升11.9%，2018年上半年同比提升12.76%。习近平总书记在多次重要讲话中提及的天宫天眼悟空墨子国产大飞机等根本性工程项目中，都有中铝智造的身影。资产负债大幅度上升。集团资产负债率频仍上升，2014～2017年分别为88.57%、86.5%、83.89%、63.52%，2018年上半年降到63.28%，高于央企平均值负债水平。

其中，泰山工程实行后使集团资产负债率上升19个百分点。收成项目实行后使中国铝业有息负债增加了126亿元，资产负债率上升6个百分点以上，减少了融资成本和财务费用。集团信用等级大大提升，中债资信评估有限公司把集团主体信用等级由AA升至为AA+。

竞争实力大大强化。集团成本费用率由2014年的106.21%上升到2017年的100%以下，氧化铝、电解铝几乎成本分别转入行业前35%和前40%。新建的广西华磊、内蒙古华云新材料项目采买电率分别超过100%和62%。

集团在2015年同比大幅度减亏153亿元、2016年构建扭亏为盈的基础上，2017年构建利润比上年减少18.83亿元，2018年上半年构建利润同比增加14.76亿元，集团归母净利润自金融危机以来首次构建由负安乐乡，集团经营业绩一年迈上一个新台阶。历史包袱显著减低。总计处理僵尸和特困企业43户，已完成三年管理目标的89%。集团整体管理层级由7级传输至5级。

增加法人户数136户，提早超额完成国务院国资委发布命令的增加法人户数20%的三年目标。实施三可供一业分离出来接管任务158项，已完成总量的94%。分流安置人员已完成三年目标的86.3%。陈旧违宪资产处理构建收益120余亿元。

通过持续优化员工配备、提升生产效率，主营产品氧化铝、电解铝、电解铜劳动生产率分别提升了136%、76%和54%。

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